日前，工業和信息化部等部門共同發布  《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》和《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》（以下簡稱兩大《意見》）兩個文件。《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》的核心內容是：

        電信企業要按照國家有關規定和技術規范開展光纖寬帶網絡建設，積極采取多種模式，以需求為導向，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網絡部署。有條件的商業樓宇和園區直接實施光纖到樓、光纖到辦公室，有條件的住宅小區直接實施光纖到樓、光纖到戶。優先采用光纖寬帶方式加快農村信息基礎設施建設，推進光纖到村。加強光纖寬帶網絡的共建共享和有效利用，積極推進三網融合。同步提升骨干網傳輸和交換能力，提高骨干網互聯互通水平，改善網絡服務質量，保障網絡與信息安全。

        要加大光纖寬帶通信核心芯片、器件、系統設備和應用等的研發投入和政策支持，鼓勵光纖通信技術創新和提出自主光纖寬帶技術標準，帶動產業發展，支撐網絡建設。

        到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8兆比特每秒以上，農村用戶接入能力平均達到2兆比特每秒以上，商業樓宇用戶基本實現100兆比特每秒以上的接入能力。3年內光纖寬帶網絡建設投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬。

        《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》的核心內容是：

        電信企業要以市場為導向，聯合產業鏈相關企業，發揮各自網絡和技術優勢，開發適合3G網絡及移動互聯網的特色業務，不斷豐富3G業務種類，加快3G應用的創新，探索3G應用的商業模式。

        為引導和支持3G網絡應用發展和創新，將TD等3G的網絡建設、應用和研發納入  《產業結構調整指導目錄》鼓勵類。TD產品和應用，經認定為國家自主創新產品的，可列入《國家自主創新產品目錄》和《政府采購自主創新產品目錄》。

        到2011年，3G網絡覆蓋全國所有地級以上城市及大部分縣城、鄉鎮、主要高速公路和風景區等，3G建設總投資4000億元，3G基站超過40萬個，3G用戶達到1.5億戶。

        引導資金進入并大力發展信息通信產業，通信網絡作為一國經濟發展的神經網絡，對經濟發展的意義重大。完善且發達的通信網絡能夠加速整個社會經濟及生活中的信息流的流轉速度，進而帶動物流及資金流的流轉，對社會生活及經濟發展具有重要促進作用，屬于國家經濟及居民生活的重要基礎設施。

        兩大《意見》積極配合國家產業規劃布局及結構調整，引導相關資金進入并大力發展信息通信產業，并促進相關產業鏈發展完善，充分地體現了國家對光通信及移動通信產業鏈發展的關注，兩大《意見》提出了從芯片、網絡設備、網絡建設、業務應用及用戶發展的產業鏈各環節的指導意見，明確了借此契機進行產業鏈升級的用意。

        政府對通訊網絡升級和三網融合將進行大量的投入，這也進一步驗證了我們之前對行業的判斷：在這一過程中通信設備企業、電子元器件廠商、移動運營商都將從中受益，我們認為從政策導向來看，目前應該重點關注的是通信設備行業，特別是光通信行業與3G產業，而行業中應優先關注如烽火通信、中興通訊、武漢凡谷、光訊科技、亨通光電等龍頭企業。  民生證券



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