每經記者 張雯 發自北京

去年底，時任最高人民法院院長的王勝俊指出，知識產權案件數量迅猛增長，新型疑難案件增多，矛盾化解難度加大。2008年至2012年6月，全國法院共受理知識產權案件226753件，審結208653件。

針對知識產權審判工作面臨的實際困難，王勝俊建議：根據國家知識產權戰略要求，積極探索研究建立知識產權專門法院。

今年11月15日發布的十八屆三中全會《決定》對這一建議予以明確，“加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。”

據了解，已有包括南京等在內的一些地方開始探索建立知識產權法院。

知識產權司法專門化

在11月16日舉辦的第一屆亞太知識產權論壇上，江蘇省高級人民法院院長許前飛就“設立知識產權法院”議題指出，設立知識產權法院，可以積極有效回應國家實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略提出的司法需求，將實現真正意義上的知識產權司法專門化。這是中國司法改革的重要嘗試。

許前飛介紹，德國于1963年、美國于1983年、韓國于2002年、日本于2004年、俄羅斯和芬蘭于今年初分別設立了知識產權法院。許前飛認為，在中國經濟進入提質增效“第二季”的今天，設立知識產權法院的時機已經成熟。

近年來，中國知識產權司法發展迅速。2012年，全國地方各級人民法院共新收知識產權民事一審案件近9萬件，比上年增長45.99%。

許前飛說，案件類型涉及知識產權法和競爭法所涵蓋的所有領域。作為一個知識產權案件審判大國，充分發揮知識產權司法保護的主導性作用不僅能使中國的創新驅動發展更適應新一輪科技革命和經濟全球化的新格局，也更有利于提升中國的知識產權保護的整體水平和國際形象。

知識產權專門法院的設立，不僅可以一定程度上解決司法權的地方化問題，而且在司法權的運行機制、法院機構設置、法院工作人員分類管理等方面也有很大的改革空間。同時，針對知識產權案件審理的特點，在審判程序、裁判文書、案例指導、陪審制度改革等方面也將有條件作出一些有益探索。

示范城市的改革實驗

國家知識產權局專利管理司司長馬維野認為：知識產權戰略有四個重要的環節：創造、運用、管理、保護，這四者沒有孰重孰輕之分，做好對知識產權的保護，只是完成了四分之一的任務。“創造是知識產權的源泉、運用是目的、管理是基礎、保護是手段，缺一不可，這才是完整的健康的知識產權。”馬維野如此表示。

《每日經濟新聞》記者了解到，截至目前，全國共建成41個國家知識產權示范城市，提出要建立“知識產權法院”的南京，就是全國知識產權試點示范城市之一。今年以來，國家知識產權局還開辟了江蘇常熟和昆山兩個縣級示范點。

在知識產權保護之外的領域，許多知識產權試點示范城市還在進行各有特色的改革實驗。

河南擁有四個地級國家知識產權示范城市，前不久河南省知識產權局經綜合評定，確定洛陽市知識產權局等5家單位為河南省首批知識產權質押融資試點單位。未來，洛陽、安陽、焦作、濮陽、周口等各試點城市的中小企業將可在知識產權質押融資方面獲得更便捷高效的服務，并在知識產權質押融資政策研究、知識產權質押融資模式探索、風險分擔機制和保障機制等方面形成一套試點經驗，爭取當地財政引導資金支持。

為促進科技型中小企業有效利用信貸資金，西安推出《科技金融結合業務貸款貼息實施細則》，輕資產科技企業、青年科技人才創辦的科技企業，都可在涉及知識產權、股權等非實物質押的貸款部分獲得一定的貸款貼息。

為鼓勵培育自主知識產權、提升產業核心競爭力，9月1日起蘇州實行《知識產權獎勵辦法》，無論是法人或普通公民，從專利權利人、發明人（設計人）到版權創作人，符合條件者都可獲得3萬至50萬元不等的獎金。