每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 查道坤    

國(guó)電南自一直在為扭虧努力，并積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，11月18日國(guó)電南自公告稱(chēng)，公司于2015年11月16日收到證券會(huì)江蘇監(jiān)管局對(duì)公司下達(dá)的《關(guān)于對(duì)國(guó)電南京自動(dòng)化股份有限公司采取出具警示函措施的決定》。根據(jù)警示函顯示，國(guó)電南自存在無(wú)償拆借資金給控股股東使用、與控股股東的非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)發(fā)生額披露不準(zhǔn)確和經(jīng)營(yíng)管理獨(dú)立性存在缺陷三種違規(guī)行為。

存在多項(xiàng)違規(guī)

根據(jù)警示函顯示，江蘇省證監(jiān)局指出國(guó)電南自在2013至2015年，存在無(wú)償拆借資金給控股股東國(guó)家電力公司南京電力自動(dòng)化設(shè)備總廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南自總廠）使用的情形，各年度累計(jì)金額分別為1400萬(wàn)元、1320萬(wàn)元、1600萬(wàn)元。

此舉屬于無(wú)償拆借資金給控股股東使用，違反了《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》第一條及《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知》第十條的規(guī)定。

此外，國(guó)電南自還存在與控股股東的非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)發(fā)生額披露不準(zhǔn)確。根據(jù)警示函顯示，在2013至2015年，國(guó)電南自與南自總廠之間存在非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)發(fā)生額分別為1400萬(wàn)元、1320萬(wàn)元、1600萬(wàn)元，未在2013至2015年度半年度、年度報(bào)告及《非經(jīng)營(yíng)性資金占用及其他關(guān)聯(lián)資金往來(lái)情況匯總表》中披露。

該問(wèn)題違反了《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》第一條、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2014年修訂）》第二十七條、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號(hào)——半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2014年修訂）》第二十八條等規(guī)定。

對(duì)此，證券行業(yè)分析師宋昕說(shuō)，“上述兩項(xiàng)違規(guī)其實(shí)都是與大股東之間的關(guān)聯(lián)交易違規(guī)，而該關(guān)聯(lián)交易并未進(jìn)行信披，存在信披不準(zhǔn)確的行為，對(duì)投資者也存在隱瞞，所以監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)這種違規(guī)行為加大監(jiān)督力度。”

除了上述兩項(xiàng)違規(guī)行為之外，國(guó)電南自還存在經(jīng)營(yíng)管理獨(dú)立性存在缺陷的問(wèn)題。根據(jù)警示函顯示，國(guó)電南自在2014年度就部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)、投資管理事項(xiàng)向?qū)嶋H控制人中國(guó)華電集團(tuán)公司進(jìn)行請(qǐng)示，并根據(jù)中國(guó)華電集團(tuán)公司有關(guān)批復(fù)開(kāi)展工作。

同時(shí)，國(guó)電南自財(cái)務(wù)部人員兼職擔(dān)任控股股東南自總廠財(cái)務(wù)人員。這些問(wèn)題違反了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知》第八條、《上市公司治理準(zhǔn)則》第二十一條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定。并且，公司獨(dú)立性存在缺陷的事項(xiàng)未在定期報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明，違反了《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2014年修訂）》第五十五條、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號(hào)——半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2014年修訂）》第二十三條、《上市公司信息披露管理辦法》第二條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定。

對(duì)于上述違規(guī)行為，記者致電國(guó)電南自，但是并未得到回復(fù)。

公司業(yè)績(jī)持續(xù)虧損

近年來(lái)國(guó)電南自業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，公司也一直在虧損。根據(jù)國(guó)電南自2014年年報(bào)顯示，公司全年虧損高達(dá)3.41億元，同比降8819.58%；2014年度基本每股收益為-0.54元，同比降5500%。

為了扭轉(zhuǎn)虧損局面，國(guó)電南自進(jìn)一步梳理了各專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向，確立了聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造智能電網(wǎng)、電廠與工業(yè)自動(dòng)化、信息與服務(wù)、新能源與節(jié)能環(huán)保等核心業(yè)務(wù)，致力于提供整體解決方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展。

然而這并未改變國(guó)電南自的虧損局面。10月28日，國(guó)電南自公布的三季報(bào)顯示，公司前三季虧損1.01億元。報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.62億元，同比下降5.58%。

宋昕表示，“國(guó)電南自正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向聚焦主業(yè)。過(guò)去幾年國(guó)電南自大力進(jìn)行外延并購(gòu)，成立多家合資子公司，大幅擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并通過(guò)總包等模式做大公司體量。度過(guò)擴(kuò)張期后，公司目前進(jìn)入了整固階段，重新聚集主業(yè)，在管理層的梳理下將更多地注意力放在增長(zhǎng)的質(zhì)量上，戰(zhàn)略瘦身的重大轉(zhuǎn)變將使公司經(jīng)過(guò)一段調(diào)整期，所以短時(shí)間內(nèi)公司扭轉(zhuǎn)虧損業(yè)績(jī)難度較大。”