混合所有制改革是國企改革的突破口。推進混合所有制改革有利于企業形成產權多元化、治理法治化、機制市場化、權益共享化，有利于提升企業市場化運營水平、優化國有經濟布局，提高國有資源配置的效率和效益。

目前，從市屬國有企業運行來看，混合所有制企業比國有獨資、國有全資企業運行要好、活力要強。國有全資企業比國有獨資企業運行要好、活力要強，特別是在企業重大決策上，股東之間相互監督，利益與風險共擔。

根據規劃，今年在推進混合所有制改革上，我市著重從五方面推進——

堅持把改制上市作為發展混合所有制經濟、推動國企股權多元化的重要路徑。充分利用境內外多層次資本市場，積極培育上市資源，推進適宜的國有企業實現上市，并推動一批企業做好上市準備工作。

推動企業集團層面的混合所有制改革。在股權多元化方面，在適宜股權多元化的市屬國有工商企業集團層面，按照既可以引入中央企業、外地國企，也可以引入民營資本、外資的原則進行混改。對二級以下企業積極引入非國有資本。

規范推進市屬國企PPP項目，支持和引導社會資本參與土地整治一級開發、高速公路、軌道交通、橋隧、供排水、污水處理及垃圾焚燒等公共設施領域項目開發建設。

發揮好股權投資基金資本撬動作用。市屬國企通過吸引非國有投資主體或者非國有資本等，共同發起設立股權投資基金，組合引入保險資金、社保基金、私募基金等各類資本，投資我市戰略性新興產業及其他重大產業項目，參與國有企業改制、專業化重組等。

穩妥推進員工持股改革試點。今年我市10家企業試點開展混合所有制企業員工持股工作。

在推進混合所有制改革基礎上，我市還將以增強企業活力為重點，完善現代企業制度，推動企業運行機制市場化；推動企業實施精益管理，向管理要質量、要效益；轉變職能，以管理資本為主加大國資監管體制機制改革，防范風險，防止國有資產流失。