每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

近日，國務院辦公廳印發《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對于外貿企業而言，無疑迎來了重大政策利好。但如何將一攬子舉措“落地”并真正惠及企業呢？ 

6月30日，商務部召開《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》網上專題發布會。《每日經濟新聞》記者注意到，此次發布會有商務部、海關總署、國家市場監管總局等多個部門參與，多維度對《實施意見》進行解讀。 

商務部外貿司副司長楊國良表示，當前我國外貿發展面臨的風險挑戰前所未有。商務部調查顯示，境外疫情蔓延，國際需求萎縮，外貿企業訂單下滑，出口轉內銷的積極性上升。但同時，外貿企業轉內銷也面臨一些困難，包括部分產品國內外標準不同、品牌國內認知度不高、缺乏國內市場營銷經驗等。

加快轉內銷市場準入

6月22日，《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》發布?！秾嵤┮庖姟分赋?，在鼓勵企業拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業渡過難關，促進外貿基本穩定。 

楊國良表示，《實施意見》堅持問題導向，聚焦企業反映的突出困難，從三個方面提出了10條政策措施。

在支持出口產品進入國內市場方面，提出了3條措施。楊國良介紹，首先是加快轉內銷市場準入，簡化內銷產品認證程序，簡化企業辦稅程序；二是促進“同線同標同質”發展。支持企業在同一生產線上按照相同標準、相同質量生產既能出口、又可內銷的產品；三是加強知識產權保障。支持外貿企業做好知識產權授權、專利申請、商標注冊和著作權登記等工作。 

“上述舉措，有利于解決內外銷產品標準不一致問題，有利于符合條件的出口受阻產品快速進入國內市場，也兼顧保障了國內消費者的知情權。同時，推動擴大‘三同’產品范圍，在更大范圍幫助外貿企業解決轉內銷標準銜接問題。從長期看，這也有助于推動內外銷產品標準統一，更好滿足國內市場消費升級需求。”楊國良說。 

針對加快轉內銷市場準入、促進“同線同標同質”發展，市場監管總局認證監管司二級巡視員何小群表示，市場監管總局將立足于現有職責，發揮企業主體責任，進一步明確市場主體的定位和責任。同時突出政府指導與監管職能，引導和指導擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。

“三是發揮行業組織管理和服務作用，做好標準制訂、信息服務、宣傳推廣、行業自律等管理，建立信息服務平臺，支持出口產品轉內銷，幫扶外貿企業渡過難關。”何小群說。

搭建轉內銷平臺 

在多渠道支持轉內銷方面，《實施方案》提出了3條舉措。楊國良表示，首先是搭建轉內銷平臺。鼓勵外貿企業對接電商平臺，引導主要步行街組織開展專題活動，組織大型商業企業開展訂單直采。其次，發揮有效投資帶動作用。重點結合新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，引導外貿企業參與工業和通信業重大項目建設。

“三是精準對接消費需求。引導外貿企業研發適銷對路產品，創建自有品牌，充分利用新業態新模式，促進線上線下融合發展。”楊國良說。 

楊國良進一步指出，上述措施，主要是充分發揮電子商務平臺、步行街、大型商業企業以及知名展會等渠道優勢，推動產銷對接。同時，支持外貿企業抓住當前新老基礎設施建設、制造業升級和新興產業發展帶來的新機遇，促進工業品出口轉內銷；支持外貿企業通過外貿優質產品轉內銷，滿足和帶動國內消費升級。 

《每日經濟新聞》記者注意到，隨著疫情在全球蔓延，線上交易受到越來越多企業的關注。第127屆廣交會就首次將線下展覽搬到了“云端”，海信、格蘭仕等多家企業制定直播計劃，線上為客商推介產品。 

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，出口轉內銷相關政策的實施對于有意尋求內銷途徑的外貿企業而言猶如“雪中送炭”。政策的短期目標是在疫情之下幫助外貿企業增加收入，獲取新的訂單。從長期來看，推動外貿企業轉內銷也可以讓外貿企業立足兩個市場，形成更強的競爭力。 

此外，記者還從發布會獲悉，商務部將結合自身工作職能，整合內外貿資源，精準對接國內消費需求，組織開展專題活動；依托各類網上購物節，設置外貿產品專區，開展線上轉內銷活動。還將充分利用廣交會、中國加工貿易產品博覽會等平臺，幫助外貿企業拓展內銷渠道。

封面圖片來源：攝圖網