每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

8月31日，工信部就《通信短信息和語音呼叫服務管理規定（征求意見稿）》公開征求意見，征求意見期限為2020年9月30日。

本次征求意見稿是工信部結合前期實踐經驗，對《通信短信息服務管理規定》進行修訂所形成的。相對于此前管理規定只針對于通信短信息服務，本次征求意見稿加入了對語音呼叫服務的管理規定，因此篇幅增加不少。

一直以來，垃圾短信、騷擾電話給人們的生活帶來很大困擾。本次征求意見稿在“商業性短信息和商業性電話管理”章節指出，任何組織或個人未經用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發送商業性短信息或撥打商業性電話。用戶未明確同意的，視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的，應當停止。

短信息服務提供者發送端口類商業性短信息的，應當在短信息中明確標注通過其服務發送短信的組織或個人的名稱、聯系電話，提供便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知用戶，不得以任何形式對用戶拒絕接收設置障礙。

征求意見稿還提出，基礎電信業務經營者、移動通信轉售業務經營者發現任何組織或個人違反本規定發送短信息或撥打電話的，應當采取必要措施制止其行為，可視情況限制向其提供新增通信資源或暫停相關服務。

文件提出，工信部組織建立全國統一的“謝絕來電”平臺，引導相關組織或個人尊重用戶意愿規范撥打商業性電話。運營商應依托“謝絕來電”平臺提供“謝絕來電”服務，采取便捷有效的方式登記用戶關于商業性電話的接收意愿，并依據用戶意愿和雙方協議約定提供防侵擾服務。

同時，鼓勵移動智能終端制造商在移動智能終端為用戶提供快捷方便的短信息、語音呼叫防侵擾服務。

工信部委托中國互聯網協會12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心受理用戶關于短信息服務或語音呼叫服務投訴。

用戶認為其受到商業性短信息或商業性電話侵擾，或者收到含有法律法規規定的禁止性內容的短信息或電話的，可向12321受理中心進行投訴。

對于信息完整、準確的投訴，12321受理中心應當在接到投訴3個工作日內轉送相關企業核查處理。相關企業經核實后應當及時采取有效處理措施，并在15個工作日內向12321受理中心反饋處置結果。12321受理中心收到處置結果后3個工作日內向用戶反饋處理結果。

封面圖片來源：攝圖網