醞釀多年的香港網(wǎng)約車監(jiān)管方案終現(xiàn)框架。 7月15日，香港運輸及物流局向立法會交通事務(wù)委員會提交網(wǎng)約車規(guī)管立法框架（以下簡稱“框架”），標(biāo)志著香港網(wǎng)約車“合法化”監(jiān)管邁出關(guān)鍵一步。 該框架提出對網(wǎng)約車運營平臺、車輛和司機實施“三證”牌照管理制度，明確平臺需按車輛數(shù)量繳納牌照年費。 香港行政長官李家超同日在出席行政會議前會見媒體時表示，因監(jiān)管缺失及出租車服務(wù)未達市民期望，網(wǎng)約車帶來的安全、保險、司機水平及與出租車共存等問題已拖延多年，必須解決。框架旨在建立規(guī)管標(biāo)準(zhǔn)，并促進網(wǎng)約車與出租車共存發(fā)展。 平臺、車輛、司機“三證”齊備，違法運營面臨重罰 李家超在會見媒體時表示，在2014年，就有首個網(wǎng)約車平臺開始進入香港市場。由于一直沒有制定監(jiān)管制度，且出租車服務(wù)質(zhì)量未能符合市民期望，因而產(chǎn)生網(wǎng)約車車輛和乘客安全保障、保險、司機水平、網(wǎng)約車如何與出租車共存等問題。 香港街頭的出租車 圖片來源：每經(jīng)記者 黃婉銀 攝 據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》此前報道，隨著Uber、高德、滴滴等網(wǎng)約車先后進入，香港傳統(tǒng)應(yīng)招式或巡游式出租車模式經(jīng)歷著前所未有的變化和挑戰(zhàn)。香港出租車牌照價格也一路下跌，從側(cè)面反映了其出租車行業(yè)服務(wù)方式正在經(jīng)歷新舊模式轉(zhuǎn)換。 （新聞鏈接：《出租車牌照價格從700萬港元跌到200萬港元：Uber與高德網(wǎng)約車“夾擊”，香港出租車行業(yè)如何突圍？》） 李家超表示，“由于問題復(fù)雜，涉及廣泛因素、多個角色和多方面利益，11年來都未有制定監(jiān)管方案。我同意問題復(fù)雜，但認為問題不應(yīng)該再拖，政府必須拿出解決方法”。 框架顯示，建議規(guī)定所有提供網(wǎng)約車服務(wù)的平臺必須領(lǐng)有網(wǎng)約車平臺牌照，并須遵守指定的牌照條件。任何人如未持有有效的牌照而提供網(wǎng)約車平臺服務(wù)，即屬違法，可被處監(jiān)禁及罰款。牌照有效期為五年，可以續(xù)期，但不得轉(zhuǎn)讓。 框架擬規(guī)定所有提供網(wǎng)約車服務(wù)的私家車必須領(lǐng)有網(wǎng)約車車輛許可證，并須遵守指定的牌證條件。任何人（不論其是否持有網(wǎng)約車司機許可證）如使用沒有持有有效許可證的私家車提供網(wǎng)約車服務(wù)，即屬違法，可被處監(jiān)禁和罰款。許可證有效期為一年，不得轉(zhuǎn)讓。所有駕駛網(wǎng)約車的司機也必須領(lǐng)有網(wǎng)約車司機許可證。 在申請資格方面，平臺公司須為在香港注冊的公司，并在香港常設(shè)行政人員及辦事處。同時，平臺公司須符合一定的入場門檻（包括營運經(jīng)驗、財力證明和資本投入），每間公司只可持有一個網(wǎng)約車平臺牌照。 平臺可自主定價但須透明，七項原則推動共存賦能出租車 李家超表示，特區(qū)政府提交的立法建議需按七個方面原則進行： 第一，須制定規(guī)管網(wǎng)約車平臺運作制定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并說明營運要求；第二，制定有關(guān)車輛的規(guī)管要求，以確保網(wǎng)約車服務(wù)的素質(zhì)與安全；第三，制定司機駕駛資格要求，以確保網(wǎng)約車司機的駕駛服務(wù)安全；第四，制定適當(dāng)?shù)谋ｋU要求，以保障乘客安全與利益；第五，為出租車服務(wù)制定網(wǎng)約營運環(huán)境，以提升出租車營運效能和營業(yè)空間；第六，營造網(wǎng)約車與出租車共存的環(huán)境；第七，可先處理社會較有共識的問題，定下立法框架，之后再聚焦處理有較多不同意見的其他技術(shù)細節(jié)問題。 根據(jù)框架，在營運規(guī)定方面，平臺可因應(yīng)市場情況自訂車費，但須于行程開始前讓乘客知悉收費安排。香港特區(qū)政府會保留權(quán)力，在有需要的情況下規(guī)管平臺就行程的收費安排。 框架提到，“我們建議按平臺公司旗下的車輛數(shù)目收取牌照年費，有關(guān)費用可高于收回行政成本的水平”。 此外，框架還顯示，要進一步加強出租車司機的競爭力。如容許并鼓勵網(wǎng)約車平臺同時提供網(wǎng)約車和出租車的叫車服務(wù)。在引入網(wǎng)約車司機考核制度時，容許現(xiàn)時擁有出租車駕駛執(zhí)照的人士無須再作另行考核便可以向運輸署申請取得駕駛網(wǎng)約車的資格。“這安排有助增加出租車司機的就業(yè)選擇，相信會受到司機歡迎。” 免責(zé)聲明：本文內(nèi)容與數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議，使用前請核實。據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。