每經記者｜徐肖逍    每經編輯｜張益銘    

8月6日，農業銀行A股流通市值升至2.11萬億元，超越工商銀行，首次奪得A股流通市值冠軍寶座。

今年3月底，農業銀行就發布了2024年度可持續發展報告（以下簡稱可持續發展報告）。該報告共計127頁，涵蓋環境議題、社會議題及治理議題三大部分。

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這是農業銀行首次發布“可持續發展報告”，并公布范圍三（產業鏈和價值鏈上的碳排放）數據。

同時，五家大型國有銀行（以下簡稱五大國有銀行）中的其他四家也發布了2024年度ESG相關報告。例如，中國銀行發布2024年度社會責任報告，工商銀行和建設銀行發布2024年度可持續發展報告，交通銀行發布了2024年度社會責任（ESG）報告。

近日，中央財經大學綠色金融國際研究院首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事劉鋒教授在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，國有大型銀行相關可持續發展報告名稱變化，看似形式調整，實則折射出深刻的戰略轉型與ESG（環境、社會和公司治理）治理體系升級。

披露標準與國際接軌

農業銀行上述可持續發展報告共計127頁，涵蓋環境議題、社會議題及治理議題三大部分。該報告顯示，鄉村振興、普惠金融及消費者權益保護是農業銀行關注的重點議題。

在上述可持續發展報告的特色專題章節，農業銀行強調從科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融及數字金融五大方面來系統化促進可持續發展，并展示了相應成果。例如，農業銀行2024年度綠色信貸業務余額為4.97萬億元，增速達22.9%；央行口徑普惠金融貸款余額為4.66萬億元，增速達30.1%；養老產業貸款余額為109.76億元，增速達68%。

值得注意的是，這是農業銀行首次發布“可持續發展報告”。2021年以前，農業銀行發布“社會責任報告”；2021年度到2023年度，農業銀行發布“社會責任報告（環境、社會及治理報告）”。同時，農業銀行這份最新可持續發展報告不只改變了名字，內容方面也進行了較大革新。

農業銀行2024年度可持續發展報告不僅從框架上對標國際標準，公司董事會還設立戰略規劃與可持續發展委員會，系統性披露相關核心數據。

“這一變化看似形式調整，實則折射出深刻的戰略轉型與ESG治理體系升級。”劉鋒表示，首先是可持續發展報告的命名，與國際主流框架如GRI（全球報告倡議組織）、ISSB（國際可持續發展準則理事會）等實現“術語統一”，標志著披露標準與國際接軌的實質性進步；其次，相比主要聚焦社會維度的“社會責任報告”，可持續發展報告更強調企業長期的“生存與增長能力”；最后，報告名稱變更背后是ESG治理體系的系統性重構。

《每日經濟新聞》記者了解到，五大國有銀行中其他四家也都設立了可持續發展的相關委員會。

信披內容有提升空間

環境保護上，農業銀行創新打造“農銀碳盈·綠繪齊魯”一體化服務模式，包括綠能貸、綠融通、零碳鏈、易碳匯四大模塊，滿足企業“降碳、固碳、碳交易、碳抵質押”各環節金融需求。

社會維度上，作為唯一網點覆蓋所有建制縣的金融機構，農業銀行在縣域市場展現出“無可比擬的渠道優勢”。截至2024年末，農業銀行縣域貸款9.85萬億元，占境內貸款余額超40%，增速12.3%；糧食和重要農產品保供相關領域貸款余額超萬億元；832個脫貧縣貸款余額為2.27萬億元。

此外，《每日經濟新聞》記者了解到，農業銀行首次披露范圍三數據，主要統計維度為城市用水排放，具體數據為4049.06公噸二氧化碳當量。

五大國有銀行中其他四家2024年度ESG相關報告顯示，中國銀行、建設銀行也公布了范圍三數據，但是統計類別不同。具體來看，中國銀行統計的是運營中產生的廢物，中國建設銀行統計的則是外購商品、服務中產生的廢棄物。

劉鋒認為，范圍三數據披露，對國有大型銀行具有不可替代的戰略意義，包括滿足風險穿透管理需求、做好監管合規前瞻準備及成為產業鏈影響力杠桿。

不過，劉鋒也坦言，“上述銀行披露范圍三數據的探索，呈現出‘方向一致但深度不一’的特點，體現了披露類別零散、核算標準不一、管理應用薄弱等問題。”

總體來看，五大國有銀行ESG相關報告體現了可持續信披的較高水平，也見證了相關上市公司可持續發展的能力。

劉鋒進一步指出，大型國有銀行相關ESG報告，在三個方面有提升的空間：首先是定量數據缺乏與負面信息回避，多數報告仍以定性描述為主導，可驗證的量化指標尚顯不足；其次，第三方鑒證聲明多采用有限保證措辭，如“未發現與要求不符”，而非積極保證，如“真實公允反映”；再次，可比性障礙，即在披露內容、指標口徑、報告邊界上差異顯著。

為有效提升ESG信披質量，劉鋒建議從四大維度構建ESG信披改進體系：一是強化監管標準，財政部、證監會可以借鑒國際經驗，協同推進相關法律法規建設，通過制度約束破解選擇性披露頑疾；二是升級鑒證機制，由有資質有信譽的獨立第三方機構牽頭，推動鑒證從“走過場”轉向“深度驗證”；三是再造治理架構，在董事會層面設立可持續發展委員會，并配置專職ESG部門；四是提升供應鏈協同管理水平，發揮國有大行產業鏈影響力，通過“生態共建”實現全價值鏈透明度提升。

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